胡军华：北大荒集团改革提出整体解决方案的人，必将是时代风云人物

截至2016年3月末，北大荒集团自办社会机构共1799个，其中教育机构251个，公检法机构364个，医疗机构295个，市政机构67个，供水供电机构50个，自办社区机构662个

日前，北大荒集团公告，取消一笔10亿元的短期融资券发行，计划好的钱落空，煮熟的鸭子飞了，对于资金饥渴的北大荒集团来说，这不是最痛苦的事情。

要管60多万人的吃喝拉撒、生老病死，这是北大荒集团的大难题。

办社会的特殊企业

建国初期，数万名解放军解甲归田，将荒无人烟的北大荒开垦为北大仓，由于这一段特殊的历史，北大荒集团所在的5.5万平方公里土地上，一度亦兵亦民，至今还亦官亦商。

北大荒集团承担着必要的政策性、社会性职能。其主要社会职能包括：义务教育、卫生防疫、社保统筹、公检法、土地管理、安置复员转业官兵、道路修建、小城镇建设等方面。

截至2016年3月末，北大荒集团自办社会机构共1799个，其中教育机构251个（九年义务教育机构181个），公检法机构364个，医疗机构295个，市政机构67个，供水供电机构50个，自办社区机构662个（其中：养老院15个，广播电视台站91个，场代乡政府124个，护林保胶机构11个）。

2015年，北大荒集团补贴社会性支出32亿元，其中补贴教育机构支出2亿元、补贴公检法机构支出1亿元、补贴医疗机构支出2亿元、补贴供水供电供暖供气等机构支出2亿元、补贴社区机构支出23亿元。此外，北大荒集团“五项保险费”持续大幅度增长，其中，农牧场的“五项保险费”占年度土地承包收入的30%以上。

北大荒集团自己总结说：“沉重的社会性支出导致公司负担加重，严重影响了垦区发展。”

巨额的社会支出压力下，北大荒集团的财务报表让人眉毛揪成了一团。

北大荒集团办社会投入的金钱，要计入到公司的营业外支出中。北大荒一年的营业外支出，2015年一年接近130亿元，增幅18.83%。北大荒集团下属农场还承担所属辖区的公共事业管理，如学校、派出所、医院、社区等，且事业单位支出占营业支出的97%。由于事业人员调资、社会性公益性经费支出增加而导致社会性支出增大，从而使营业外支出增加。

北大荒集团拥有中国最肥沃的土地，耕地规模最大，现代化程度最高，综合生产能力最强，北大荒集团的前任掌门、如今身陷囹圄的隋凤富在任期间喊出成为世界500强的目标。如果没有办社会的包袱，世界500强并不是空想。

以2015年为例，北大荒集团补贴社会性支出32亿元，是当年北大荒集团净利润约0.5亿元的64倍。如果没有办社会的巨额支出，北大荒集团可以是另一副模样，可以更光鲜。

当然，办社会对于北大荒集团来说并不仅仅是包袱。北大荒是国家重点农业企业，每年享受大量政府对农业行业的政策扶持（如运费补贴、亏损补贴、奖励资金等），其营业外收入主要来自政府补贴。2013~2015年及2016年3月，北大荒集团营业外收入分别为78.5亿元、82.1亿元、98.4亿元、10.3亿元，一半以上是政府补助。

即便如此，大量的政府补贴还是无法填补办社会的巨额支出，以2015年为例，北大荒集团营业外收入与支出相抵，还有30多亿元的亏空。

历史包袱难解

隋凤富因受贿罪被判入狱时，曾有东北的朋友认为北大荒集团的一地鸡毛不能全怪隋凤富。

北大荒这些年搞的工业项目，不少亏损。但是也有九三集团这样的异数，早早走出东北，在关内的天津、广西等地布局工厂，使用进口大豆，拓展全国业务。北大荒集团旗下的完达山乳业，在国内乳业市场一方诸侯的地位无人能质疑，利润表现中规中矩。而北大荒的王牌，坐拥数万平方公里肥沃的黑土地，每年为北大荒集团贡献近百亿元的土地承包费收入，稳赚不赔，毛利率百分之百。

不过千好万好，一家大公司遇上了办社会这样的大事，再多的利润也不够烧。

截至2016年3月末，北大荒集团拥有在职员工约62万人。从企业运营的角度来观察，北大荒集团理论上不需要这样多的员工。

2015年，北大荒集团资产1928亿元，收入1313亿元。同期，业务有不少相似之处的中粮集团资产约4600亿元，收入约4000亿元，是北大荒集团的2倍以上，但是中粮集团的员工总数只有不到10万人，比北大荒集团少了50万人以上。

北大荒集团要在国内市场成就一番事业，与中粮集团等平分秋色；在国际市场上想呼风唤雨，与跨国粮商同场较技，剥离企业办社会的职能，减轻包袱，势在必行。

如果按照中粮的员工规模来改革北大荒集团，意味着几十万人需要分流和重新安置，无论北大荒集团还是其所在的黑龙江省，预计都将头大如斗。

知易行难。能为北大荒集团改革提出整体解决方案的人，必将是时代风云人物。